"中国共産党党内監督規定"

リリース時間:2022-06-28 14:27


第1章 総則

第1条 党の指導を堅持し、党建設を強化し、党を全面的かつ厳格に管理し、党内監督を強化し、党の先進性と純粋性を維持するため、本規定は『中国共産党憲法』に基づいて制定する。

第2条 党内監督は、マルクス・レーニン主義、毛沢東思想、鄧小平理論、「三代」の重要思想、「科学的発展展望」に導かれ、習近平総書記の一連の重要演説の精神を徹底的に実行し、「五中全会」の全面的展開の推進を調整し、「四つの全面的」戦略配置の推進を調整することに重点を置く、 党規約を尊重し、規定に従って党を統治し、党内監督と人民監督の結合を堅持し、長期的な統治条件の下で、党の自浄作用、自己改革、自己革新、自己改善を強化する。党が中国の特色ある社会主義の強力な指導核であり続けるようにする。

第3条 党内監督には制限区域も例外もない。信頼は監督に代わるものではない。各級の党組織は、信頼と激励を厳格な監督と結びつけ、指導的党幹部に自らの権限と責任に責任を持つよう促し、権限を行使する際には監督を受け、説明責任を果たさない場合には責任を追及されなければならない。

第4条 党内監督は民主中心主義を実行し、規定と規律に従って行い、トップダウンの組織的監督を強化し、ボトムアップの民主的監督を改善し、同レベルの相互監督の役割を発揮しなければならない。前者を罰し、後者を避け、病を治し、人を救い、早を捕らえ、小を捕らえ、小を防ぎ、緩を防ぐことを堅持する。

第五条 党内監督の任務は、党則、党規、党紀が全党で効果的に実施されるようにし、党の団結と団結を維持し、党の指導力の弱体化、党建設の欠如、党の全面的かつ厳正な統治の無力化を重点的に解決することである、 党の理念の無関心、組織の緩み、規律の緩み、党の管理の緩みと軟弱、党の組織がその機能を十分に発揮し、核心的な役割を果たし、党員全員が前衛的、模範的な役割を果たし、党の指導的幹部が忠誠心、清潔、責任感があることを確保する。

党内監督の主な内容は次の通りである:

(1)党憲法と党規を守り、理想と信念を強化し、党の目的を実践し、憲法と法律の遵守を模範とする;

(2)党中央委員会の中央集権的・統一的指導を堅持し、政治認識、情勢認識、核心認識、整列認識をしっかりと確立し、党の理論、路線、原則、方針を実行し、全党の命令禁止を徹底する;

(3)民主中心主義を堅持し、党内の政治生活を真剣に受け止め、個々の党員が党組織に服従し、少数派が多数派に服従し、下級組織が上級組織に服従し、全党組織と全党員が党の全国代表大会と中央委員会に服従するという原則を実行する;

(4)党を全面的に厳格に統治する責任を実行し、党の規律、特に政治規律と政治規則を厳格に明らかにし、清潔で誠実な党の建設と反腐敗の仕事を推進する;

(5)中央八大規則の精神を実行し、仕事のスタイルの建設を強化し、大衆と密接に接触し、党の統治基盤を固める;

(6)党の幹部規範を堅持し、人選と採用の正しい方向性を確立し、幹部の選抜と任命に関する規定を実施する;

(7) 誠実、自己規律、公権力の廉潔;

(8)党中央委員会と高層党組織が配置した任務を完遂する。

第六条 党内監督の重点対象は、党の指導機関と指導幹部、特に主要な指導幹部である。

第七条 党内監督は規律を前面に押し出し、監督と規律の「四つの形式」を用い、批判と自己批判、面接と査問を頻繁に行い、「赤い顔をして汗をかく」ことを常態化させなければならない。組織調整が規律違反の大半を占め、党の規律は厳しく処罰され、重大な地位調整は少数派となり、重大な規律違反や違反の疑いはごく少数となっている。

第8条 指導的党幹部は自己規律を強化し、党規約に反する言動を頻繁にチェックし、党内政治生活の原則、誠実と自己規律の原則を意識的に遵守し、党精神の涵養を強化し、道徳的情操を養い、共産党員の政治的人格を永遠に維持しなければならない。

第9条 党中央委員会の統一指導の下で、党委員会(党組)による全面的な監督、規律検査機関による専任の監督、党の工作部門による機能的な監督、党の草の根組織による日常的な監督、党員による民主的な監督の下で、党内監督制度を確立し、改善する。

第二章 党中央組織の監督

第10条 党中央委員会、中央委員会政治局、中央委員会政治局常務委員会は、党内の監督活動を全面的に指導する。中央委員会全体会議は毎年中央委員会政治局の工作報告を聴取し、中央委員会政治局の工作を監督し、党内監督強化の重大任務を展開する。

第十一条 中国共産党中央委員会政治局と中国共産党中央委員会政治局常務委員会は、全党の研究と教育を実施するために定期的に研究し、整理し、是正の精神で問題を発見し、逸脱を修正する; 中央紀律検査委員会常務委員会の業務報告を聴取し、中央検査の報告を聴取し、一期内に中央検査を全面的にカバーする。中央委員会政治局は毎年民主生活会議を開き、比較検査と党精神分析を行い、自らの建設強化策を研究する。

第12条 中央委員会の委員は、党の政治規律と規則を厳守し、党規約に違反し、党の規律を損ない、党の団結と団結を危うくする他の委員の行為に断固として抵抗し、速やかに党中央委員会に報告しなければならない。中央委員会政治局委員の意見については、その実名を中央委員会政治局常務委員会または中央紀律検査委員会常務委員会に書面などで報告しなければならない。

第十三条 中国共産党中央委員会政治局委員は、直接責任部門、地方・地域の党組織、指導集団の構成員に対する監督を強化し、関係地方・部門の主席と定期的に、党の全面的かつ厳正な統治、誠実、自己規律などの責任の履行について意思疎通を図る。会話する。

第14条 中央委員会政治局委員は、中央委員会の八つの規定を厳格に実行し、意識的に二重の組織生活に参加し、個人的な重要事項を党中央委員会に正直に報告しなければならない。率先して良好な家庭風格を確立し、周囲の親族と職員の教育と自制を強化し、配偶者、子女とその配偶者が規定に違反して事業を営んだり、事業を営んだりしてはならず、規定に違反して職を得たり、アルバイトをしたりしてはならないことを厳格に要求する。

第3章 党委員会(党グループ)の監督

第十五条 党委員会(党組)は党内監督の主責任を有し、書記は第一責任者であり、党委員会常務委員(党組委員)及び党委員はその職務の範囲内で監督任務を行う。党委員会(党組)は、以下の監督責任を果たす:

(1)地方部門と部隊の党内監督業務を指導し、各種監督制度の実施を組織し、監督・検査で良い仕事をする;

(2)同級の規律検査委員会とその管轄区域内の規律検査業務の指導を強化し、その監督と説明責任業務を検査する;

(3) 党委員会常務委員会委員(党組委員)、党委員会委員、同級規律委員会委員、党工作部門、直属党組織の指導チームとそのメンバーを監督する;

(4)上級党委員会、規律検査委員会の仕事に対して意見と提案を提出し、監督を行う。

第十六条 党工作部門は、各種監督制度を厳格に実施し、職務の範囲内で党内監督を強化し、自部門・部隊の内部監督と日常的な監督制度の両方を強化しなければならない。

第17条 党内監督は、党組織の主要指導者と要職にある指導的幹部に対する監督を強化し、その政治的地位の監督、党建設の強化、党の厳正な統治、党の決議の実行、公正・公平な人選・雇用に重点を置かなければならない。責任感、誠実さ、自己規律を持ち、思想工作責任制度を実施する。

上位の党組織、特にその主席は、下位の党組織の主席にもっと頻繁に質問し、注意を促し、問題を適時に修正すべきである。指導チームのメンバーは、チームの主要責任者に問題があることを発見した場合、適時にそれを提起すべきであり、必要であれば、上位の党組織に直接報告することができる。

党組織の主要責任者に関する個人的な事項は、党内の一定の範囲内で公表し、率先して監督を受け入れるべきである。

第十八条 党委員会(党組)は、指導的幹部の日常的な管理・監督を強化し、その考え方、仕事、スタイル、生活環境をマスターしなければならない。指導的党幹部は、しばしば批判と自己批判を行い、自らの欠点と誤りを直視し、深く分析し、率先して是正すべきである。

第19条 検査は党内監督の重要な方法である。中央と省・自治区・市の党委員会は、任期中、管理する地方・部門・企業・公共機関の党組織を全面的に検査する。党組織と党の指導的幹部を検査し、党規約、党の指導、党の建設、党の路線、原則、政策の実施を尊重し、党を全面的かつ厳格に統治する責任を果たし、党の規律を執行し、中央の八つの規定の精神を実行し、党式の誠実な建設と腐敗防止の仕事、人選と就職を実施する。問題を把握し、衝撃と抑止力を形成し、改革と発展を推進し、厳格な党統治の役割を果たす。

中央検査工作指導グループは、中央政府直轄の省・自治区・市の党委員会、中央政府の関係省庁・委員会、中央の国家機関・部門の党グループ(党委員会)の検査工作の指導を強化する。中央政府直属の省・自治区・市の党委員会は、党の厳格な統治を草の根にまで広げるために、党の市(県、州、連盟)・県(市、区、旗)委員会が検査制度を確立することを推進すべきである。

第20条 党の組織生活制度を厳格に遵守し、民主生活会議を定期的に開催し、重要な問題や共通の問題を適時に招集しなければならない。民主生活会議は未解決の問題を解決することに重点を置く。指導幹部は大衆から報告された問題を明らかにし、徹底的に討議し、意見を点検し、会議で面談と書簡を組織し、批判と自己批判を行い、是正措置を提案し、組織監督を受け入れるべきである。高級党組織は下級指導部の民主生活会の指導と監督を強化し、民主生活会の質を向上させるべきである。

第21条 党内談話制度を堅持し、督励談話と訓戒談話を真摯に行う。指導幹部が思想、風紀、規律などに兆候や傾向を発見した場合、関連党組織の責任者は適時に本人に諫言し、軽微な規律違反が発見された場合、上級党組織の責任者は本人に進言し、本人に談判し、所属党組織の主管責任者の署名を得た後、釈明または検討し、上級規律検査委員会と組織部門に報告する。

第22条 幹部検査・評価制度を厳格に実施し、道徳、能力、勤勉、業績、誠実の業績を全面的に検査し、政治的業績と政治的道徳の双方を重視し、党中央委員会と高級党組織の決定と取り決めを実行し、党の管理を履行する業績を重点的に検査する。党を運営する責任、原則の重大な問題に対する立場、人民に対する態度、緊急、困難、危険、重い仕事を完遂する状況。検査と査定の間、党組織の主な責任者はチームメンバーを現実的に評価する必要があります。評価コメントは、私と面談した後、幹部ファイルに読み込まれる。幹部の選抜、検査、意思決定などのすべての面において、党組織の主管責任者の責任を実行し、見落としや怠慢がある者は真剣に責任を追及すること。

第23条 党の指導幹部は、毎年党委員会常務委員会(または党組)の拡大会議で、上記の説明責任を果たし、意見を受理する。責任と誠実の叙述の焦点は、政治規律と政治規則を実行し、党を治める責任を果たし、党の行為の建設と清廉な政治と反腐敗の仕事を推進し、誠実と規律を実行することである。説明責任と清廉性に関する報告は、清廉性ファイルに記載され、一定の範囲内で公開されるべきである。

第24条:指導的幹部の私的事項の報告制度を堅持し、改善する。指導幹部は、規則に従い、個人的な問題を正直に報告し、個人的・家庭的な重大事態を適時に報告し、離任や勤務先への報告を事前に指示を仰ぐべきである。関連部門は抜き打ち検査と検証を強化すべきである。故意に虚偽の報告をしたり、重要な個人的事項を隠したり、個人的な公文書や資料を改ざんしたり、偽造したりした者は、厳しく調査し、処分しなければならない。

第25条 党の指導幹部が重大な問題に介入するための記録制度を確立・改善し、その地位を利用して幹部の選抜・任命、プロジェクト建設、規律・法執行、司法活動に便宜を図り、不法に介入するなどの問題が発見された場合、適時に上層党組織に報告する。

第四章 党紀委員会の監督

第26条 党各級の規律検査委員会は、党内監督の特別機関であり、監督と規律執行の責任を果たし、管轄内の党組織と指導的幹部が党規約、党則、規律を遵守することを強化し、党の路線 政策と方針を監督検査し、以下の具体的な任務を引き受ける:

(1)同レベルの党委員会、特に常務委員、党工作部門、直属の党組織、党を指導する幹部の職務遂行と権力行使に対する監督を強化する;

(2)規律検査業務の二重指導体制を実施する。規律検査業務は、上層部の規律委員会の指導が中心となる。摘発処理と規律検査は上層規律委員会に報告し、同レベルの党委員会に報告する。各級紀律委員会書記と副書記は、主に上級紀律委員会と組織部門を指名・検査する;

(3)上級紀律委員会の下級紀律委員会に対する指導を強化する。下級規律委員会は少なくとも半年に1回、上級規律委員会に報告し、毎年上級規律委員会に報告する。

第27条 規律検査機関は、党の政治規律と規則を維持することを最優先とし、上層部の方針と下層部の対策を断固として正し、調査・処罰しなければならない。また、暴力団を結成し、組織を欺き、組織と対立するなどの行為も禁止する。

第二十八条 規律委員会が駐在する規律検査チームは、派遣機関を担当し、被監督単位の指導グループとその構成員、その他の指導幹部に対する監督を強化する。問題が発見された場合、適時に派遣機関と被監督単位の党組織に報告し、良心的に調査と処分を担当する。また、説明責任が必要な者に対しては勧告を行うこと。

派遣機関は派遣規律検査チームの指導を強化し、定期的に監督単位の党組織の主要責任者と派遣規律検査チームリーダーと面談し、党の管理責任と党の統治責任を履行するよう促すべきである。

派遣された規律検査チームは、定期的に派遣事務所に実情と具体的な問題を報告し、少なくとも半年に1回、監督単位の党組織とともに、党の行為建設と清廉な政治、腐敗防止作業に関する特別調査を行うべきである。発見できる問題を発見しないのは職務怠慢であり、発見できる問題を報告しない、対処しないのは職務怠慢であり、責任を負わなければならない。

第29条 苦情や報告を誠実に処理し、問題の糸口の分類と処理、早期発見と早期報告、社会的反省が顕著で社会的評価が低い指導的幹部の状況を適時に報告することをよく行い、重要な報告事項をまとめて研究しなければならない。定期的に陳情通報の状況を分析・判断し、陳情通報の典型的・共通的な問題に対して、的を射た処理意見を提出し、陳情通報が比較的集中している地方・部門に対して、原因の究明・分析を促し、重大な是正を行う。

第30条 第30条 幹部の抜擢・登用は、「党の行為と誠実さに関する意見への回答」、日常業務で把握した状況を総合的に分析し、分析と判断を強化し、事実から真実を追求し、幹部の誠実さを評価し、「病気による昇進」、「病気による採用」を防止し、厳正に管理する。

第31条 幹部の一般規律違反の報告を受けた後、速やかに本人に確認し、会話を思い出させ、面談について照会し、幹部が問題を明らかにできるようにする。面談対象者は、所属する党組織の主管責任者と一緒に面談を受けることができる。面談担当者の照会に対する説明には、所属する党組織の主管責任者が署名し、上位の規律委員会に報告する。会話や照会に対する回答の記録は慎重に確認し、将来の参考のために保管すべきである。問題が見つからなければ、解決して明らかにし、正直に説明しない者には重く対処すべきである。

第32条 規程と規律に従い、規律検査を実施する。重要な検査は収束せず、止まらない。問題の糸口は集中し、大衆は強い反応を示す。現在重要な地位にあり、昇進や起用が必要な可能性のある指導的幹部は、3種類の状況に同時に遭遇する。 が最優先である。懲戒審査は、懲戒違反の事実を発見し、審査員に党規約の勉強から始めさせ、理想、信念、原則、党精神、仕事のやり方、規律などの面で自己を審査、分析させるべきである。

第33条 中央委員会の八項目規定の精神に違反する者、重大な規律違反で調査され、党から除名される者、重大な職務怠慢と責任放棄で責任を問われる者、大衆の周囲で発生し、悪い影響を与える不健全で腐敗した者は名指しされるべきである。道姓通告暴露。

第34条 規律検査機関の監督を強化する。規律検査機関またはその職員が規律に違反する行為を発見した場合、厳しく対処しなければならない。各級の規律検査機関は、自らの建設を強化し、内部管理メカニズムを改善し、党内監督、社会監督、公共監督を意識的に受け入れ、権力を厳しく抑制しなければならない。[4]

第五章 党の草の根組織と党員の監督

第35条 党の草の根組織は、闘う要塞の役割を果たし、次の監督任務を果たす:

(1)党の組織生活を厳格に執行し、批判と自己批判を行い、党員が義務を真摯に履行することを監督し、党員の権利が侵害されないようにする;

(2)党の仕事と党の指導幹部に対する党員と大衆の批判と意見を把握し、党の高級組織に定期的に状況を報告し、意見と提案を提出する;

(3) 党の規律を維持・徹底し、規律に違反する党員・幹部を速やかに教育・処分する。問題が深刻な場合は、党の上級組織に報告しなければならない。

第36条 党員は、党と人民の大義に対して高い責任ある態度で、党員の権利を積極的に行使し、次の監督義務を果たす:

(1)指導的な党幹部に対する民主的な監督を強化し、大衆の意見と要求を速やかに党組織に報告する;

(2) 党大会で、いかなる党組織と党員も根拠に基づいて批判し、仕事の欠点と問題を暴露して正す;

(3)党組織が実施する指導的幹部の評価に参加し、矛盾に触れ、欠点や誤りを指摘する勇気を持ち、あえて真実を述べ、誤った言動と闘う;

(4)党組織や党員が規律や法律に違反することを責任を持って暴露し、党に報告し、すべての派閥活動や小集団活動に断固として反対し、腐敗と断固として闘う。

第六章 党内監督と対外監督の結合

第37条 各級党委員会は、同級の人民代表大会、政府、監督機関、司法機関などが法律に基づいて国家機関と公務員を監督すること、中国人民代表大会は定款に基づいて民主的な監督を行うこと、監査機関は法律に基づいて監査監督を行うことを支持し、保障しなければならない。関連国家機関は、指導的な党幹部が党の規則と規律に違反し、党組織による処分が必要であることを発見した場合、適時に関連党組織に報告しなければならない。監査機関は、指導的な党幹部による規律違反の疑いについて手がかりを発見した場合、同レベルの党組織に報告し、必要があれば、より高いレベルの党組織に報告し、関連する規律検査機関に移送し、規則に従って処理させる。

党の指導的幹部が懲戒審査中に重大な規律違反があり、犯罪を犯した疑いがある場合、まず党の懲戒処分を決定し、その後、行政・司法機関に移管して処理する。法執行機関および司法機関は、法律に従い、指導的な党幹部が関与する事件を報告し、同レベルの党委員会および紀律検査委員会に通知しなければならない。当該幹部が所属する党組織は、関連規定に従い、関連する党員の権利を停止し、法律に従い、刑事責任を追及され、またはそうでなくても、犯罪を犯したが、紀律違反の疑いがある者は、紀律委員会に移送され、紀律に従い処理される。

第38条 中国共産党と民主政党は、長い間共存し、互いに監督し、誠意をもって接し、苦楽を共にする。各級の党組織は、民主政党の監督機能の発揮を支持し、民主政党と党に属さない人民が提出した意見、批判、提案を重視し、情報、連絡、フィードバック、実行のメカニズムを改善すべきである。

第39条 各級の党組織と指導的党幹部は、社会的監督を真剣に受け止め、意識的に受け入れ、インターネット技術と情報技術を利用して党務の開放を促進し、監督ルートを広げ、大衆からの批判を謙虚に受け入れるべきである。ニュースメディアは党精神と人民性の一致を堅持し、正しい方向性を堅持し、世論監督を強化し、典型的な事例を分析し、警告の役割を果たすべきである。

第七章 是正と保障

第四十条 党組織は、党内監督で発見された問題と手がかりを正直に記録し、一元管理し、適時に把握、検証し、対応する処理を行い、同レベルの処理範囲に入らないものは、権限のある党組織に移管して処理する。

第四十一条 党組織は、監督で発見された問題を是正し、整頓するようにしなければならない。是正の結果は、適時に上位の党組織に報告し、必要に応じて、下位の党組織と党員に通知し、公衆に公開することができる。

党の上位組織から割り当てられ、検査等によって引き渡された規律違反の手がかりは、適時に処理し、処理状況を3ヶ月以内に報告しなければならない。

第42条 党委員会(党組)と規律委員会(規律検査組)は、党内監督責任の履行と問題是正の実施に対する監督・検査を強化する。中国共産党懲戒処分規定」、「中国共産党説明責任規定」及びその他の規定に基づいて行う。

第四十三条 党組織は、党員の知る権利、監督する権利を保護し、党員が党内監督で積極的な役割を果たすことを奨励、支持しなければならない。懲戒違反の事実を実名で反映し、党組織は内部告発者と告発者の秘密を厳守し、適切な方法で処理状況をフィードバックすることが推奨される。監督を妨害したり、監督を妨害したり、監督に報復したりした者は、懲戒に従って厳しく対処する。

第44条 当事者組織は、監督対象者の抗弁権、上訴権およびその他の関連する権利を保護しなければならない。調査の結果、監督対象に非がない場合、解明と是正を行わなければならない。監督の名において、他人を侮辱、中傷、濡れ衣を着せた者は、規律に従って厳しく処分し、犯罪の疑いがある者は、司法機関に移送して処理する。監督対象者が処理決定に不服がある場合、党憲法の規定に従って不服を申し立てることができる。関連する党組織は、審査を真剣に再考し、結論を出すべきである。

第八章 補則

第四十五条 中央軍事委員会は、本規定に基づき関連規定を制定することができる。

第四十六条 中央紀律検査委員会は、本規則の解釈について責任を負う。

第四十七条 本規程は公布の日から施行する。